本报讯 （记者 郭凡）安全帽整齐码放在工具区，工伤保险政策宣传栏前围满了工人，林州市人力资源和社会保障局、林州市社会保险中心工作人员正在详解“按项目参保”流程。11月11日，记者走进林州市路邨湖城大境建设项目，工伤保障的“民生温度”扑面而来。今年以来，林州市人社部门聚焦建筑业用工特点，通过创新认定机制、扩大参保覆盖、优化待遇落实等举措，持续完善工伤保险体系，切实守护建筑工人的合法权益，让“小险种”发挥“大民生”保障作用。

“近年来，我们始终牢固树立‘安全第一、预防为主’的工作理念，立足部门职能、创新工作举措、强化政策宣传，将建筑业工伤保险纳入民生实事清单，通过政策宣讲进工地、服务流程再优化，持续推进工伤保险工作开展，保障待遇政策落地见效，努力实现‘小险种’兜牢‘大民生’。”该局工伤失业保险科科长李晋说。

数据是保障成效最直观的体现。今年以来，该局围绕“快受理、快认定、快兑付”目标，打通工伤保障服务的“绿色通道”。截至目前，全市累计受理工伤申请185起，完成认定127起，其中建筑业相关案件15起，实现建筑业新开工项目参保率100％。据悉，2025年以来，林州市已发放工伤保险待遇2000余万元，其中建筑业发放176万元，各项待遇均按要求及时支付到位。

建筑业用工流动性强、劳动关系确认难，曾是工伤保障的“堵点”。为破解这一难题，该局构建起“证据多元、流程提速、责任明确”的认定机制；在劳动关系确认上，突破“唯劳动合同”限制，将工资转账记录、考勤表、工友证言等纳入有效证据，为未签合同工人打通认定通道；在流程优化上，全面推行“快认快结”，平均认定时限较以往缩短30％，避免企业“踢皮球”；明确责任主体，对企业将工程发包、分包、转包导致的工人工伤，由具备用工主体资格的承包单位承担工伤保险主体责任。

为织密全链条保障网，该局从“参保、待遇、预防”三个方面构建闭环体系，固定职工按用人单位参保，流动性强的一线工人按项目参保，且工伤保险费用提前纳入工程预算，由承包单位一次性缴纳，确保“应保尽保”；待遇落实方面覆盖医疗费用、住院伙食补助、伤残津贴等全品类，工亡职工家属可领取一次性工亡补助金与丧葬补助金；针对项目竣工前未完成认定的工伤职工，专门要求用人单位先行保障医疗救治与停工待遇，杜绝权益“断档”。

该局相关负责人表示，下一步，他们将持续深化源头预防，联合多部门开展工伤预防宣传，结合建筑业特点通过案例剖析、实操演练提升工人安全意识，督促企业配备合规防护用品，改善作业环境，并将实名制管理与费率挂钩，激励企业加强安全管理。