□本报记者 郭 荣 通讯员 魏 楠

基层治理是国家治理体系的基石，更是服务群众的“最后一公里”。林州市临淇镇临淇社区创新探索“党建引领+网格联动+服务下沉”基层治理模式，将精细化管理与暖心服务深度融合，以“小网格”托起“大民生”，以“微治理”撬动“大效能”，走出了一条基层治理新路径。

党建引领 筑牢基层治理“主心骨”

临淇社区坚持把党的领导贯穿基层治理全过程，构建起“社区党总支—网格党支部—居民小组长—党员中心户”四级党建网格体系，推动党组织触角延伸到基层治理的“神经末梢”；制定高效能治理工作清单，明确党员在矛盾调解、环境整治、政策宣传等工作中的具体职责，激励党员主动亮身份、做表率，在基层治理一线发挥先锋模范作用。

在矛盾纠纷化解工作中，临淇社区创新推出“党员包案制”，由网格党支部牵头组建“红色调解队”。这支队伍吸纳退休老干部、老教师、老党员等“五老”群体，充分发挥他们威望高、经验足、群众基础好的优势，通过建立“上门摸排—分类研判—分级化解—跟踪回访”全链条工作机制，实现矛盾纠纷闭环管理。党员中心户作为“调解前哨”，常态化开展入户走访，第一时间掌握矛盾苗头，做到早发现、早介入、早化解。2025年第一季度，临淇社区成功化解邻里纠纷、地邻界线等矛盾隐患4起，调解成功率达100％，实现了“小事不出网格、大事不出社区”，让矛盾化解在基层、问题解决在一线。

网格联动 构建多元共治“共同体”

临淇社区立足辖区实际，科学划分5个基础网格（4个居民区网格和1个市场网格）、24个微网格（其中3个为市场专属微网格），形成“5+24+217+N”精细化网格治理体系，即5名网格长统筹协调、24名微网格长具体负责、217名党员网格员积极参与、N名居民群众共建力量广泛融入；积极整合公安、消防、司法、市场监管等部门资源以及商户、志愿者等社会力量，建立“网格吹哨、部门报到”联动机制，实现问题发现、上报、处置、反馈的闭环管理，有效提升基层治理的响应速度和处置效率。

针对辖区商贸市场治理难题，临淇社区联合市场管理办公室成立市场党支部，制定文明经营公约，定期开展“优秀商户”评比活动；发动党员商户挂牌亮身份，带头承诺“不占道经营、不销售伪劣商品、不哄抬物价”，充分发挥党员商户的示范引领作用。市场党支部将36名党员商户纳入“网格协管员”队伍，实行“1名党员商户包联35家普通商户”责任制，推动市场秩序从“被动整治”向“主动规范”转变，实现市场治理共建共治共享。

服务下沉 打通惠及民生“最后一公里”

临淇社区广泛发动党员、居民代表、诚信商户等担任网格员，聚焦群众急难愁盼问题，构建起三级网格治理体系。网格员凭借人熟、地熟、事熟、情况熟的优势，按照“走访+记录+反馈+总结”工作模式，常态化开展入户走访，宣传政策法规、收集群众意见、调解矛盾纠纷、排查安全隐患，做到“人在网中走、事在格中办”。

临淇社区创新推行“三必到、五必访”服务机制。“三必到”即居民求助必到、突发事件必到、邻里纠纷必到；“五必访”即困难家庭必访、独居老人必访、残障人士必访、留守儿童必访、重点帮扶对象必访。临淇社区在24个微网格内设立党员“流动服务岗”，为行动不便群体提供“跑腿代办”服务，截至目前累计代办医保缴费、低保申请、证件办理等事项360余件，切实把服务送到群众家门口，让群众感受到了基层治理的温度。

通过“党建引领+网格联动+服务下沉”治理模式的深入实践，临淇社区形成了组织共建、问题共商、成果共享的治理新格局，推动基层治理从“单打独斗”走向“协同善治”。未来，临淇镇将持续深化治理创新，不断提升基层治理的科学化、精细化、智能化水平，让“微治理”释放“大能量”，书写共建共治共享的基层高效能治理新篇章。