□本报记者 刘斐
在安阳县永和镇田间地头,一片片金黄的麦田与翠绿的辣椒苗交相辉映,构成了一幅乡村振兴的生动画面。6月6日,记者走进永和镇后荣村,见证了这里农村集体机动地专项整治带来的喜人成果。
在后荣村的田野间,村民张福秀刚刚完成了一天的劳作。张福秀指向那些连绵的麦田,脸上洋溢着微笑:“我们村回收的集体机动用地采用麦田里套种辣椒的种植模式,乡亲们心里都有一本明明白白的账。通过回收的田地和自家田地的流转,我们在家门口就能实现就业。”
“后荣村通过回收集体机动用地,成功激活了集体土地资源,并积极拓展了村集体经济的发展空间,建成了‘百亩园’项目。该项目涉及土地流转面积超过900亩,实施了辣椒与小麦的套种模式以及中药材的种植,有效推动了辣椒种植等产业的繁荣发展。去年,我们村集体经济收入已经成功突破了88万元。”后荣村党支部书记荣宝全表示。
今年,永和镇被选定为该县农村集体机动地专项整治工作的试点乡镇,建立领导小组和包村工作组“双链条”工作机制,整合县农业农村局确权数据、自然资源局三调数据、不动产登记中心村庄边界数据,充分运用大数据和线下核查双运行模式全面排查底数,目前通过第三方整合的大数据已初步完成。
精准施策确保实效。一是下好“精准摸排”先手棋,确保底数清、情况明。该镇将精准掌握底数作为专项整治的基础工作,强化数据支撑,做实线下核查,建立精细台账。二是打好“分类处置”组合拳,确保矛盾解、群众安。该镇坚持问题导向,尊重历史、现状和客观实际,稳妥化解各类矛盾。三是唱响“效益优先”主旋律,确保资源活、集体强。该镇将“确保发挥最大经济效益”贯穿始终,大力倡导自主经营,灵活运用市场机制。
高效利用土地资源。该镇因村制宜,积极探索高效利用收回土地的路径。对有条件的村,支持其利用收回土地自主经营,增加村集体经济收入,探索适合本村发展的特色种植产业,带动群众致富。例如,后荣村发展辣椒小麦套种,后油村发展中药材种植,后李村种植传统小麦玉米等。2024年,这三个村的集体经济收入分别达到了88万元、37万元和60万元,效益明显。
自安阳县启动村集体“三资”“五清理三规范”集中整治行动以来,该镇累计依法依规收回被侵占、低价发包或闲置的各类村集体机动地1665亩,占该镇所有村集体机动地总量的87.63%。对于暂不具备自主经营能力的村,该镇采取市场化、规范化运作模式将土地进行承包。如田营村共收回448亩土地,通过公开招标发包,每年为村集体稳定贡献45万元纯收入。
“永和镇农村集体机动地专项整治工作的推进,不仅为集体经济发展注入了新的活力,也为乡村振兴战略的实施提供了有力支撑。”永和镇纪委书记侯峰峰表示,“永和镇将继续努力,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,坚决完成农村集体机动地专项整治工作,为乡村全面振兴贡献力量。”