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生态优先 分区管控 精准施策 安阳“三线一单”服务经济发展见成效(新时代 新征程 新伟业)

本报讯(记者 邓娴)“我们是按照‘三线一单’分区管控单元和准入要求搬进铁合金园区的,降低了对生态环境的影响,同时避免了项目盲目上马造成的损失。”8月2日,河南中诚金瑞冶金有限公司贾先辉告诉记者。

贾先辉所说的“三线一单”是我市实施的“三线一单”生态环境分区管控政策。生态环境分区管控是指通过开展区域空间生态环境评价,衔接经济社会发展战略,以改善生态环境质量为核心,确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,也就是我们俗称的“三线”,制定生态环境准入清单,就是“一单”。

自2019年6月启动到2021年5月顺利通过省生态环境厅技术审核,“三线一单”生态环境分区管控政策得到专家一致好评。该政策落实以来,我市经济体系优化升级成效明显。铁合金产业是我市特色优势产业之一。以龙安区和殷都区为主要集聚地,我市形成了生产、加工、贸易集散地,市场辐射周边地区和全国,也有部分产品走出国门。2018年,龙安区和殷都区共有铁合金企业299家,包括冶炼类企业70家,加工贸易类企业229家,其中规上企业38家,产值34亿元,不仅推动了地区经济发展,而且在促进人员就业、增强社会稳定性方面也发挥了重要作用。但是,由于缺乏统一的规划和规范性管理,铁合金企业装备水平参差不齐,“小、散、乱、差”问题突出,布局也较为散乱,产业链条相对较短,发展环保压力凸显,产业亟待转型升级。

针对铁合金行业存在的问题,我市提出“铁合金企业环境问题整治到位,铁合金企业逐步搬迁入园”的目标。经过整合,殷都区由11家企业重组为3家企业,龙安区由9家企业整合为5家企业,实现了企业的做大做强。铁合金行业的“搬迁入园”提升了行业整体治污水平,极大地减少了污染物排放,实现了铁合金行业的绿色转型升级。“通过‘三线一单’划框子、定规则,我们的工作已进入生态优先、分区管控、精准施策的新阶段。”市生态环境局党组书记、局长杨卫东说,“在服务经济发展,助推重大项目落地上,依托‘三线一单’技术成果,可以有效规避在禁止和限制开发区域选址建设污染类项目。”

铁合金行业的整合和提升是我市“三线一单”生态环境分区管控政策服务经济发展的一个缩影。目前,我市正在将“三线一单”生态环境分区管控深入融合到开发区发展规划编制之中,从规划层面指导开发区绿色发展、可持续发展。同时,我市聚焦精品钢及深加工、新能源汽车及零部件、高端装备制造三大主导产业,精细化工、食品制造、纺织服装、绿色建材四大优势传统产业,明确各开发区产业发展方向,积极推动开发区环境基础设施改造升级,倒逼入园企业积极承担社会责任,减少污染物排放,为加快建设具有广泛影响力和竞争力的和谐宜居城市提供坚实的生态环境保障。