□中共龙安区委书记   韩力农  

    产业集聚区建设是省、市确定的战略性重点之一。今年以来，龙安区依据自身特点，按照“产城一体、项目带动”的总体要求，以总体规划的“一区五园六中心”为重点，基础设施先行，项目建设带动，产城融合集聚，强力有序推进，全力建设具有现代特色的产业集聚区，在全区形成了“围绕园区抓发展、促进发展抓园区”的良好氛围。

    一、科学规划，着力打造“一区五园六中心”

    根据龙安区实际情况，我们规划了集聚区建设“一区五园六中心”的总体布局。“一区”是指安阳市产业集聚区（龙安区域）。这是经省政府批准建设的省级产业集聚区，由龙安区和殷都区合建，总规划面积17.39平方公里，我区承建9.96平方公里。“五园”是指我区已初步形成的有色金属循环经济工业园、红岩生态工业园、煤炭工业园、机械制造工业园、包装材料工业园五个专业园区。“六中心”是指围绕工业企业规划的东风、文昌、彰武、田村、马投涧、龙泉六大物流中心。

    安阳市产业集聚区（龙安区域）主要是按照构建现代产业、现代城镇和自主创新三大体系的功能要求，聘请南京大学城市规划设计研究院对总规进行编制，目前，总规和详规已通过专家团评审，获得批准。总规环评大纲已通过了省环保厅评审。我区投资3800万元变更了集聚区建设用地1000亩，解决了集聚区建设的“瓶颈”问题。规划面积8600亩的龙安新城总体规划已初步通过专家评审，将与产业集聚区建设相结合，产城一体快速发展。有色金属工业园规划为田村工业园和马投涧工业园两个片区。目前，田村有色金属工业园呈良好发展态势：老企业豫北金铅、金鹏再生铅等正加紧搞技改扩建，扩产增量；三丰铜业超薄铜板带项目正加紧施工，预计今年年底前设备安装完毕；向国家商务部申报进入全国21家有色金属拆解市场的项目，已开工建设占地300亩的标准化厂房；引进陶瓷覆铜板、超导电子框架等新项目，拉长铜产品产业链条。同时，被列为全省新农村建设示范点之一的南田新村已依托集聚区开工建设，项目总投资9400万元，建筑面积12万平方米，年底前一期工程将全部结束。未来两三年，这个园区的总产值要超过200亿元，产城一体基本成型。马投涧有色金属工业园主要围绕老企业进行技改扩建，并新上富氧底吹、液态无焦炼铅等新项目，形成循环经济发展的典范，同时依托工业园加快马投涧乡行政新区的建设，产城融合发展。龙泉生态工业园已完成总体规划，规划总面积7.5平方公里。

    二、多措并举，力促集聚区建设见成效

    1.以基础设施为重点，搭建发展框架。按照市委书记张广智视察龙安区时提出的“编筐”理论要求，我们以道路建设为突破口，迅速搭建城市道路框架，为产业集聚区产城融合发展奠定基础。去年，我们围绕“一区五园”强力推进基础设施建设，共开工建设了8条道路，今年，我们又为园区配套建设了6条道路。

    2.以项目建设为抓手，加快产业集聚。今年年初以来，围绕“一区五园六中心”，全区新上、续建重点项目36个，计划总投资约101.1亿元。

    3.以优化环境为保障，打造发展高地。积极探索产业集聚区建设新模式，实行“政企分开、市场运作、独立核算、封闭运行”机制，强化服务效能，全面优化环境。

    三、狠抓落实，谋求集聚区建设新发展

    1.强化推进机制。坚持“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”。

    2.强化台账管理。把集聚区建设任务逐项列入台账，定项目，定目标，定责任，定时限，定期通报工作情况。

    3.强化督导督察机制。相关职能部门专门对集聚区建设全程督导，月排队季考核，严格效能问责。

    4.强化工作激励机制。实行重奖重罚，对推进得力的单位和有功人员进行重奖，对完不成任务的责任单位和责任人进行惩戒。

    目前，我区“一区五园”已入驻企业200余家，新上、续建重点工业项目12个，整个集聚区建设进展顺利。