改革兴安丨龙安区推动市域治理现代化试点工作纪实

2020-09-16   来源:安阳日报

原标题:强化政治担当 创新龙安实践

——龙安区推动市域治理现代化试点工作纪实

□记者 赵晓凤 通讯员 马锋

    夜幕降临,华灯初上,一队队巡逻员在大街小巷穿行,吃夜宵的百姓谈笑风生。这是9月15日,记者走访龙安区看到的景象。平静、安宁的生活,折射出群众对该区治安环境的放心与满意。

    近年,龙安区积极适应新形势、新变化,始终坚持底线思维,强化源头预防化解,坚持“共建共治共享”理念,以网格化治理为基础,以基层党建为核心,注入智治活力,巩固群众基础,在推进基层社会治理中积极探索构建平安建设新格局,推动市域治理现代化,实现全区社会大局持续和谐稳定、社会治理水平长效提升,提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

    精心谋划搭建治理体系

    创新社会治理系列行动是一项系统工作,关乎群众幸福,马虎不得。

    今年,结合《安阳市推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》,龙安区起草了《中共安阳市龙安区委安阳市龙安区人民政府关于印发<龙安区推进市域社会治理现代化试点工作实施方案>的通知》,成立了区委书记、区长任双组长的高规格领导小组。明确了3个工作项目、16项工作任务、38项分解任务和88项基本要求,确立了17家单位为牵头单位,涉及配合单位有11个乡办和43家单位。

    根据区委、区政府总体方案,区委政法委出台了《龙安区市域社会治理现代化政法系统“1146”社会治理体系建设实施方案》,即:1张网、1个中心、4个平台、6大体系。一网即全科网格化服务管理,一中心即区乡村三级综治中心,四平台即网格化服务管理平台、“九+X”综治信息化平台、“雪亮工程”平台、视联网平台,“六大体系”即立体治安防控体系、多元矛盾纠纷化解体系、心理服务体系、为民便民服务体系、多元化平安宣传体系和平安创建体系。

    通过抓调研、抓领导、抓机制、抓保障等多重方式,该区对全区四级网格重新进行科学划分,对网格员队伍建设、职责定位、考核评价和“雪亮工程”扩建、多元矛盾化解、四大平台建设等工作进行了提前布局谋篇,初步搭起了龙安区市域社会治理现代化工作的四梁八柱,吹响了为期3年的市域社会治理现代化工作的集结号。

    智能方式提升治理水平

    如果说工业时代的奥秘是分工,那么互联网时代的奥秘则是融合,是信息互通、资源共享、社会合作。

    9月15日,文明西区老旧小区改造现场一派忙碌景象,平安智慧社区服务平台正在紧锣密鼓的筹建中。据工作人员介绍,在改造时,小区将引入人脸识别门、智能人像抓拍、车辆出入抓拍等安防系统,通过大数据实现统一用户管理,让小区变得更加“智慧”。

    在社区,龙安区以推进城市社区治理精准精细、平安智慧管理为目标,实施平安智慧小区建设。对所有在建(计划新建)小区、在改造(计划改造)的老旧小区和已建成的小区按照三同步原则(同步规划、同步实施、同步验收)组织实施平安智慧小区建设,并以试点先行,形成平安智慧小区组团建设的片区效应。

    在农村,龙安区不断提升其通讯水平。在村综治中心及辖区派出所等安装一键音视频报警系统平台,在农户家中、村庄路口、广场等部位安装前端设备,出现警情,实时与村综治中心及派出所实现语音通话和现场视频连线,同时与网格员、包片干部、干警等手机联网,实现“群众一键呼叫、后台一秒知道、干部一秒响应、问题一刻就好”,打通干部群众之间的“最后一米”闭环系统,实现农村社会治理现代化。

    “我们大力实施‘蓝天卫士’‘天眼一期’‘龙安慧眼’三大高清视频监控工程,实时对全区重点地区的社会治安、交通安全、地质灾害、秸秆禁烧、环境卫生等方面进行监控管理。下一步,将进行‘雪亮工程’之‘鹰眼’计划,围绕建设、联网、运维、应用四个方面,整合全区原有视频监控资源和新建人像卡口资源、‘龙安慧眼二期’并对行业部门主管社会资源等联网,按照‘四全’,即全域覆盖、全网共享、全程可控、全时可用标准高规格对一二三类监控进行全方位、立体式升级改造,实现点线面、立体化、全方位无缝对接,确保全域覆盖、全线联网、全智能化应用。”区政法委副书记吴瑞强说。

    多项举措化解诉求难题

    办事难、矛盾诉求化解、日常生活保障是老百姓最关心的三件大事,也是社会治理中的难点,为此,龙安区积极引入第三方法律服务所进驻诉前调解室,建立区、乡、村三级人民调解委员会100余个,实现了矛盾纠纷联调、社会治安联防、突发事件联处、重点问题联治、重点人员联管、服务管理联抓、基层平安联创、民生问题联解。今年年初以来,接待群众法律咨询600余次,成功化解各类矛盾纠纷326起,实现了在最早时间发现问题、化解矛盾、消除隐患,为推动全区社会治理工作打下了坚实基础。此外,龙安区还在区综治中心建立高标准心理服务中心,广泛吸纳专兼职心理咨询师对重点人员积极开展心理问题干预,疏导情绪、化解矛盾,并推动心理咨询延伸到信访工作中。

    在化解矛盾纠纷的同时,龙安区专门组建专职巡逻队、政法联合巡逻队、红袖标义务巡逻队和保安巡逻队,形成“四位一体”常态化人防模式,依靠群众力量实现群防群治,夯实平安建设群众基础。

    “市域治理是国家治理体系和治理能力在市域层面的落实和体现,人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,都离不开市域治理现代化。我们将继续坚持目标导向、问题导向、改革导向、效能导向,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,努力走出一条具有龙安特色的治理现代化路子,让发展更有质量、治理更有水平、人民更有获得感。”采访结束时,区委常委、区政法委书记王洪林说。

( 编辑:张丹 实习生:王妍 责任编辑:张晓萌 )

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