安阳县扎实推进“三强化、四规范”工作见闻:织密监督网 筑牢“防腐墙”

2019-12-31   来源:安阳日报

原标题:织密监督网 筑牢“防腐墙”

——安阳县扎实推进“三强化、四规范”工作见闻

□记者 郝亚伟

    “每月派出纪检监察组定期检查村务工作,让我们村‘两委’干部纪律意识更强了,作风更加务实了。”“自从有了村务监督委员会,村务管理更民主,群众对干部更加信任。”日前,记者在安阳县各乡镇、村采访时强烈感受到,干事创业的清风正气扑面而来。

    为切实加强村务监督,进一步规范村级权力运行,安阳县在全县305个村选齐配强村务监督委员会,全面规范了村级事务的知情权、质询权、审核权、建议权和民主评议权,打通了“小微权力”监督的“最后一公里”。

    12月24日上午,虽然寒风凛冽,但在白璧镇南街村中心广场新建的文化大舞台上,群众排练广场舞的热情不减。“舞台从规划到完工用了3个多月,两侧还建了200多平方米的休息室、化妆间,一共花费24万余元。”71岁的村民张桂琴脱口而出。一位老人能对村里工程建设情况如此明了,这让记者有些诧异。“自从有了村务监督委员会,村里搞建设花钱更加公开透明了,用了多少水泥、沙石等建筑材料,都会通过村务监督委员会公布出来,每一分钱花在哪儿了都清楚得很,群众咋能不放心呢!”张桂琴的补充解开了记者心中疑惑。

    2018年6月,村务监督委员会换届时,南街村按照个个“过滤”、人人“筛查”的原则,选出3位办事公道、作风正派、受村民认可的村民为村务监督委员会成员。从此,从工程建设到临时用工,村里一切大小事都在党员代表、群众代表、村务监督委员会三方监督下开展,每一分开销都要经过三方签字才能支出。

    “我们村临时用工工资标准是年初就定好的,每人每天40元至60元,需要用工时村‘两委’共同研究确定用工人数,然后由村老干部代表在全村范围内找人干活儿,村务监督委员会成员现场监督,支出工资时再由村务监督委员会共同审核把关。这样,一个活儿干下来清清楚楚,干部责任清、群众看得见,没人提意见。”南街村村务监督委员会主任王爱清介绍起自己的工作职责。

    白璧镇南街村的村务监督委员会敢履责、会监督,通过监督有效推动全村各项工作开展,这样的村在全县还有很多。

    12月24日,崔家桥镇北街村村民李成国给记者算了一笔账:“我们村农业排灌用电改造后,每度电的价格由原来的0.65元降到了0.575元,我家共有10亩地,这样算下来,我家光浇地一项一年就能节省200多元。”

    “北街村村民之所以在农业用电上能得到实惠,是村‘两委’听取我们监委会的意见,对电价进行公开低价竞标的结果。”北街村村务监督委员会主任李树彬介绍,“今年农业排灌用电改造后,按照规定,每度电的价格为0.65元,群众认为电费偏高。收集群众意见后,我们及时向村‘两委’提出通过在全村公开低价竞标的方式来降低电价的建议。村‘两委’干部及时开会研究,最后决定在全村公开竞标。经过竞标,原电工胡文明以每度电价格0.575元中标,同村委会签订了合同,并向村务监督委员会交纳了1万元工作保证金。这样算下来,每度电节省0.075元,全村共有1260亩地,一年全村村民就可以节省2.5万元浇地钱。”

    北街村党支部书记、村委会主任胡纪顺说:“像这样的建议,村务监督委员会今年向村‘两委’提出过五六项。村务监督委员会对村里开展工作有很大的推动作用,我们村干部的规矩意识得到增强,群众在经济上也得到了实惠。”

    据了解,在日常工作中,村务监督委员会成员通过查阅资料、实地调查、上门走访、督促整改等方式,对村务决策、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等情况进行全过程监督,及时发现和纠正存在的问题。这些工作既加深了大家对村干部工作的理解与支持,又增强了群众对干部的信任,让村务在阳光下运行,实现了村务管理公开、透明、民主。今年3月,安阳县对全县1090名村务监督委员会成员进行了业务培训,进一步明确了村务监督工作的重点,提高了村务监督委员会的履职本领和能力,大大激活了他们的“前沿岗哨”作用。

    这些工作成效都源于全县建立的“三强化、四规范”工作机制。

    2018年10月,安阳县委从全面从严治党向基层延伸的工作大局出发,针对基层存在的组织建设薄弱、侵害群众利益问题时有发生、“三资”管理混乱、基层民主决策不规范等方面的问题,建立了“三强化、四规范”工作机制。“三强化”即强化县纪委监委的监督主体作用,强化乡镇纪委的综合监督作用,强化村级纪检委员、村务监督委员会对村级党务、村务的监督作用;“四规范”即规范对农村基层组织建设的监督,规范对农村党务、村务公开的监督,规范对农村集体资产管理的监督,规范对巡察村(社区)反馈意见整改落实和群众反映突出问题处理情况的监督。“三强化、四规范”的目的就是为了全力推进基层党风政风根本好转,全力解决基层存在的各类问题。

    “一年多来,我们通过设立、派出纪检监察组,建立乡(镇)党风政风综合监督中心,整合乡(镇)监督职能,明确细化村务监督委员会、村纪检委员的职责权限等,全面规范了对农村基层组织建设的监督、农村党务及村务公开工作的监督、农村集体资产管理的监督、巡察村(社区)反馈意见整改落实和群众反映突出问题处理的监督,‘三强化、四规范’工作取得初步成效。”县纪委监委党风政风监督室主任陈新周说,“下一步,我们将全面落实各项制度机制,及时总结工作成果,通过深化‘三强化、四规范’工作机制,全面推动基层党风政风根本好转,将全面从严治党压力传导至‘最后一公里’。”

( 编辑:张丹 责任编辑:付亚丽 )

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