新中国成立70周年成就系列报告之四:服务业七十年中流击水 新时代担使命勇立潮头——安阳服务业70年华丽蜕变

2019-09-16   来源:安阳日报

原标题:新中国成立70周年成就系列报告之四

服务业七十年中流击水 新时代担使命勇立潮头

——安阳服务业70年华丽蜕变

    新中国成立70年,安阳人民始终不忘初心,艰苦创业,改革创新。70年,安阳市经济社会发生了翻天覆地的变化。伴随着经济社会昂首前行的步伐,我市服务业一路紧随,披荆斩棘,不断发展壮大,行业结构、质量效益极大提升,新产业、新业态层出不穷,服务业逐渐从弱小到强大,从“配角”到“主角”,成为经济增长的新引擎,助推我市经济进入壮丽新时代。

    一、服务业70年发展历程

    1.新中国成立之初到改革开放:服务业缓慢发展,是国民经济的“配角”

    1949年,全市生产总值8919万元,服务业增加值只有624万元,占经济总量的比重7%,三次产业结构比例为87.9 ∶5.1 ∶ 7.0。

    为了迅速发展经济,国家提出开展生产自救,恢复发展农业,大力发展工业。以工业为主的第二产业的比重从1949年的5.1%迅速提高到1952年的18.3%,自此一路高歌,到1978年比重达到50.3%,成为经济主导产业;而服务业缺少有效促进发展的政策方针,主要是靠为生产和生活提供基础性服务被动化发展。1978年,服务业增加值达到15751万元,年均增长12.1%,增速远远低于二产;三次产业结构比例为35.4∶50.3∶14.3,服务业占经济总量比重14.3%,仅比1949年提高7个百分点,是国民经济中比重最低的产业。近30年的时间里,受重工轻商思想的影响,服务业没有得到有效发展,与第二产业迅猛扩张的形势相反,服务业发展缓慢,在国民经济中的比重始终徘徊在12%左右,对经济发展的作用可以说“无足轻重”,处于“配角”地位。

    2.改革开放后到十八大:服务业调整发展,乘着改革春风扬帆起航

    党的十一届三中全会作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来的历史性抉择,开启了中国改革开放的新纪元,我市服务业也乘着改革的春风扬帆起航。

    1992年,中共中央、国务院作出《关于加快发展服务业的决定》,这是服务业发展史上的一项重大战略决策,标志着服务业发展的理论和实践进入了一个新的历史阶段。我市陆续制定了一系列服务业发展政策措施,服务业进入自我调整完善、科学有效发展阶段。

    在积极的政策引导下,我市服务业不断发展壮大。1978年,服务业增加值仅1.6亿元,到2012年达到523.9亿元,年均增长13.5%,较GDP年均增速11.3%高2.2个百分点。服务业总量不断扩张,在国民经济中的比重不断提高,1978年在国民经济中的比重只有14.3%,此后,服务业比重呈波浪式上升,2011年突破30%后持续稳定提高,2012年三次产业结构调整为11.7∶54.7∶33.6,服务业逐渐成为经济的支撑产业,成为新的经济增长点。

    3.十八大以来:服务业厚积薄发,引领经济发展时不我待

    党的十八大以后,在新思想、新理念、新战略的指引下,各级党委、政府高度重视服务业发展,推出了一系列改革举措,积极培育和促进服务业新经济、新动能的发展壮大,服务业发展进入新阶段,我市服务业迎来新的发展机遇。产业结构进一步优化调整,对全市经济拉动作用日渐增强,我市经济呈现由工业主导型向服务业主导型转变的新趋势。

    2012年,我市服务业增加值523.9亿元,占GDP的比重33.6%。2018年,服务业增加值达到1104.5亿元,比重迅速提高到45.7%,6年间结构比重提高了12.1个百分点;年均增长速度9.7%,比GDP高2个百分点。这一时期的服务业在过去长期总量积累基础上,仍保持了中高速的增长态势,是服务业结构调整最快的时期,在经济中的占比和第二产业平分秋色,成为国民经济主导产业。

    2012年以前,服务业对国民经济的贡献率一直在30%左右;2012年以后,服务业保持快速增长,比重迅速提高,对经济贡献率显著增强,2018年贡献率高达55.8%。服务业已然成长为国民经济主导产业,成为我市经济发展的新引擎。

    二、服务业发展质量不断提高,发展前景广阔

    新中国成立以后,我市服务业恢复性发展,主要以传统行业为主,在计划经济体制下,各行业发展空间小,发展速度慢。改革开放以后,在积极的政策环境和宽松的发展环境下,门类齐全、布局合理的服务业体系逐步建立起来,商品和服务供给能力不断增强,服务业发展质量明显提高。

    1.产业结构持续升级——从传统的单一行业到多行业百舸争流

    我市早期的服务业行业结构单一、依赖性强、抵御经济风险能力较弱。在服务于生产和生活的过程中,服务业的产业结构、行业结构日趋协调优化,发展质量效益稳步提升,实现了由门类简单向门类齐全、各行业百花齐放共同发展局面的转变。

    传统的贸易餐饮业逐步萎缩。1952年,我市贸易住宿餐饮业增加值占服务业的比重47.4%。也就是说,当时服务业近一半的贡献都来自这一传统行业,反映出当时服务业结构是传统的、单一的、低级的。经过70年建设,批发和零售业、住宿餐饮业等传统行业比重不断下降,2018年占服务业的比重下降到20.2%,其他各行业经过培养和发展,纷纷崭露头角,大放异彩。

    交通运输邮电业日益壮大。新中国成立之初,我市交通业很落后。1952年,全市交通运输仓储(含邮电)增加值仅占服务业的3.5%。2018年,交通运输仓储业增加值达到183亿元,占服务的比重提高到16.7%。

    金融业作为传统行业,在时代进步和经济发展的洗礼下不断创新发展,在国民经济中一直占有重要的一席之地。1952年,全市人民币存款余额只有908万元,贷款余额645万元。2018年,全市人民币存款余额达到2701.2亿元,贷款余额1463.7亿元,金融业增加值也由1952年的229万元增加到2018年的109.5亿元,在服务业中的比重基本保持在10%左右。

    信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业作为新兴服务业,70年来经历了从无到有的发展历程,2018年增加值占服务业比重约7.5%和10%,成为助推服务业发展的新动力。

    70年来,教育、卫生、科研、水利、娱乐、健康等诸多服务行业都得到了从少到多或从无到有的发展,我市服务业内部行业结构得到了有效调整完善和优化升级。

    70年的不懈发展,我市服务业从单调的生活性服务业,到门类齐全的生活性服务业、生产性服务业和社会服务业全面发展,行业门类齐全,业态丰富,质量显著提升。

    2.税收贡献不断增强——从小规模纳税产业到税收舞台的“主角”

    改革开放初期,一产农业税是税收主体,继而以工业为主的第二产业日渐成长起来,成为我市税收的主力军,服务业提供的税收寥寥无几。随着服务业发展步伐加快,规模不断扩大,服务业对税收的贡献越来越大。2018年,我市服务业创造的税收达到105.3亿元,增长23.3%,占全市税收的比重41.1%。其中,房地产业税收35亿元,增长32.2%;金融业税收14.6亿元,增长19.1%。我市的税收结构从过去的二产依赖型转化为第二产业和服务业共同主导型,服务业逐渐成为我市税收增长的新引擎。

    3.劳动生产率大幅提高——从低质低效到高质高效的变迁

    70年来,我市服务业发展速度快,产业规模持续扩大,发展效率和质量不断提高。

    新中国成立初期,我市服务业劳动生产率只有200元/人,生产效率比较低下。改革开放后,服务业的生产效率快速提高,1978年为1282元/人,1995年突破万元,达到11550元/人,2012年提高到59156元/人,2018年更是高达84896元/人,超过第二产业。

    4.投资规模不断扩大——服务业发展潜力巨大,未来可期

    产业的发展需要有坚实的投资作为基础,经过70年的投资积累,我市服务业已经奠定了较好的发展基础。

    70年来,我市服务业投资规模持续扩大,尤其是党的十八大以来,服务业投资迅速扩张,逐渐成为我市投资主体产业。2012年,服务业投资额占投资总额的比重43.8%,比二产低8个百分点。到2017年,服务业投资比重达到49.7%,超过二产。2018年,这一比重更是提高到61.6%,服务业成为我市投资主力军。

    随着经济发展水平的提高和城镇化推进,人民物质文化需求不断升级,服务业的投资需求将继续扩大。投资重心必然从第二产业转向服务业,而且未来服务业投资还将持续稳步提升。有了投资积累,服务业储蓄了强势的发展潜力,未来我市服务业发展前景可期。

    三、以服务生产和生活为己任,服务业奋发有为

    1.为生产助力——生产性服务业方兴未艾

    新中国成立70年来,我市工、农、商生产领域经历了一次次跨越式发展,这其中离不开服务业提供的服务和支持。

    交通运输业是典型的生产性服务业。70年来,我市的交通运输业取得长足发展,奔驰的车轮为我市农业、制造业等生产行业发展壮大发挥了积极的驱动作用。1949年,全市公路货运周转量仅有147万吨/公里,1978年达到1.4亿吨/公里,2008年达到57.3亿吨/公里,2018年达到342.4亿吨/公里。交通运输仓储业增加值1949年还不到20万元,1978年增加到约2700万元,2018年达到98.2亿元,在服务业中的比重也由新中国成立初期的3%左右提高到9%。

    新兴物流业迅速崛起。经济的发展,改革的推进,我市一产、二产、三产都对物流业提出迫切需要。随着经济全球化和市场经济的不断发展,我市物流业应运而生,并迅速进入蓬勃发展的快车道。粮食物流、工业物流、服务业物流、连锁配送、快递服务等新的运输方式层出不穷。物流业快速便捷优势日益凸显,“最后一公里”送达业务越来越体现出传统运输业无法取代的优势。2016年,我市制定下发了《安阳市“十三五”现代物流业发展规划》,我市物流业快速崛起。2018年,全市100亩以上物流园区4个,货车总量4.64万辆,重型牵引车2.37万辆,半挂车2.43万辆,液化天然气货车5004辆。大多数物流企业建立了信息管理系统,打造了“八挂来网”、“万庄农资物流电子商务平台”和“运的易”移动互联等物流智能化服务模式,初步形成了能够与农业、工业、商贸等产业融合发展的物流服务体系。

    其他生产性服务业也在我市经济建设中发挥有效的服务作用。金融业作为直接的资本要素提供者,长期以来为我市经济建设提供有效的资本保障和支持;信息服务业、高技术服务业和商务服务业、科学研究等行业都积极服务于生产发展的需要。

    2.为生活助力——满足人民美好生活需求

    新中国成立的70年,是安阳人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康的70年。70年来,安阳居民收入水平不断提高,生活条件不断改善,对商品和服务的需求也越来越高。蓬勃发展的服务业满足了人民不断增长的各种生活需求。

    1949年,我市社会消费品零售额只有0.2亿元,1978年增加到4.4亿元,2018年达到877.7亿元;批零住宿餐饮业增加值从1949年的246万元增加到2018年的220.7亿元,丰富的供给使人民物质生活得到极大满足。

    生活迈向全面小康,人民对美好生活的追求日益广泛,不仅对物质生活提出了高要求,对精神生活的要求也日益增长,消费结构不断升级;服务业高质量发展为人民高质量生活增添了新的素材,信息传输网络发展日新月异,教育、卫生事业不断进步,文化体育娱乐业从无到有到极大丰富;各类服务更加注重细节化、优质化、个性化。各行业全面发展,充分供给,满足了人民美好生活的需求。

    3.为社会助力——服务业成为吸纳劳动力的主要产业

    1949年,我市服务业从业人员只有3.12万人,占全部从业人员的3.6%。一直到1978年,近30年间,服务业从业人员的比重始终不到10%,我市大量的劳动力主要从事第一产业劳动。改革开放后,农村劳动力逐步解放,开始从第一产业向第二产业、第三产业转移。1980年,服务业从业人员比重首次突破10%,此后逐年稳步增加。1998年,服务业从业人员比重突破20%。2018年,服务业从业人员比重在30%以上,基本与第二产业持平,服务业成为我市吸纳劳动力的主体产业。未来,随着我市城镇化进程的加快,将会有更多的农业转移人口和新增劳动力进入服务业,服务业大军将不断壮大。

    70年的奋进发展,70年的辉煌成就,我市服务业从小到大、从弱到强、从边缘到主角,充分体现了时代的发展,社会的进步。在新时代中国特色社会主义思想指导下,我市服务业改革将进一步向纵深推进,不断优化升级,全面发挥对经济的主导作用。服务业将朝着现代化、高质量、高技术目标阔步前行。

( 编辑:张琳 责任编辑:闫倩倩 )

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