林州市在全国市县巡察工作推进会上作典型发言

2019-06-03   来源:安阳网

原标题:高质量推进巡察向村(社区)延伸

林州市在全国市县巡察工作推进会上作典型发言

□记者 刘剑昆

    全国市县巡察工作推进会于5月21日在武汉召开,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持会议并讲话。林州市作为全国唯一的县(市)代表参加会议。林州市委书记王宝玉在会上作了题为《聚焦党心民意、强化成果运用、高质量推进巡察向村(社区)延伸》的典型发言。

    2017年年初,林州市委从破解基层群众反映强烈的突出问题入手,探索开展巡察向村(社区)党组织延伸工作。截至目前,已完成对443个村(社区)的巡察,今年9月底将实现对583个村(社区)的巡察全覆盖。在工作推进中,林州市委始终把巡察整改作为一项严肃的政治任务,整改各类问题5136个,解决民生事项2006件,使群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。

    王宝玉在发言中从三个方面交流了推进市县巡察工作的做法和体会。他说,一是狠抓责任落实,把一切为了群众作为巡察整改的出发点。林州市委坚持把巡察整改作为检验“两个维护”、体现以人民为中心价值取向的重要标尺,牢牢抓住、毫不松懈。首先是市委以上率下,压实主体责任。市委书记任巡察工作领导小组组长,对整改工作直接部署、直接参与、直接督办;先后主持召开30余次市委常委会、书记专题会和巡察工作领导小组会,听取巡察整改情况汇报;将巡察整改情况纳入乡镇党委履行全面从严治党主体责任考核体系,作为年度述职的重要内容。去年,市委对整改不力的5名镇党委书记进行了约谈,市纪委对线索办理不及时的5个科室进行了通报批评。其次是部门加强协作,形成整改合力。该市建立县级领导干部跟踪督办分管系统巡察整改制度和整改联席会议制度,按照“谁的问题谁买单”的原则,明确乡镇负责一般民生问题和党建问题的整改,水利、电业、交通等单位负责涉及民生的水、电、路等重大问题的整改。该市坚持共性问题整改周例会,责任单位每周向领导小组汇报整改进展情况,对整改难度大的问题协调研究推进。再次是深化日常监督,确保真改实改。该市建立巡察办与市纪委监委、市委组织部的整改协作机制,采取每轮集中督导、半年回头看、集体核查验收等多项督察机制,做到问题不查清不放过、责任不分清不放过、追究不到位不放过、建章立制不完善不放过。截至目前,巡察发现问题整改率达到96.1%。

    二是狠抓分类整治,把解决群众反映强烈的突出问题作为巡察整改的着力点。该市坚持人民群众对什么意见大,就重点整改什么,盯住不放、一抓到底。首先是民生问题立巡立改。针对群众反映强烈且能够及时解决的民生问题立巡立改,寒镇村拖了8年的玉米保险补贴给群众兑现了,桑耳庄村20多年弯腰低头钻洞出行的5户村民直起腰走路了,26年没户口的椒楝峪村群众上了户口,海洼村被洪水冲断的“五岁桥”重修了,后坡村6座老房子导致主干道26年“肠梗阻”的问题解决了……这些群众看得见、摸得着的实惠,夯实了巡察工作的群众基础。其次是腐败问题直查快办。该市对巡察移交的问题线索优先办理,重要线索三日内立案。该市采取实施处置反馈、联席研判、评估审结“三步走”工作法,确保每一条线索处置到位。自巡察工作开展以来,共移交问题线索568件,党纪政务处分232人。再次是党建问题双向移交。该市向被巡察单位移交的同时,移送市委组织部。去年,针对巡察移交的基层党组织软弱涣散问题,市委组织部开展“问题支部清零”行动,着力整治“空壳”村党支部、“不倒翁”村党支部书记、“候鸟型”党员,家族宗教势力干扰把持村务活动,党员干部参与邪教迷信活动等问题,调整村级班子39个、村干部63人,解决班子突出问题295个。

    三是狠抓标本兼治,把厚植党执政的政治基础和群众基础作为巡察整改的落脚点。该市坚持把巡察整改与完善机制、促进发展有效结合起来,把群众满意不满意作为检验巡察成效的根本标准。首先是基层党组织战斗力得到全面强化。该市着眼解决“有人管事、有钱办事”的问题,巡察督促“看住人、管住钱”,使基层党组织焕发出前所未有的生机和活力,村(社区)展现出心齐气顺劲足的好局面,有力推动乡村振兴战略的实施,全市消灭了集体经济零收入村。通过巡察整改,西牛村调整了村“两委”班子,清收企业占地费125万元,人居环境得到明显改善,该村群众都说现在的西牛村一点儿也不比县城差。其次是基层监督体系得到全面健全。该市从扎紧制度的笼子入手,整合乡镇片区派驻纪检监察组、乡镇监察室、村务监督委员会、村党支部纪检委员力量,形成全立体、全覆盖、全联动的基层监督网。该市大力推行基层党风政风综合监管体制改革,小微权力清单全部在网上公开,把权力晒在阳光下,让村(社区)亮了箱底、群众明了心底。该市还筛选24起巡察村(社区)发现的典型案例,编写警示教育读本,在全市开展以案促改,用身边事教育身边人,巡察的震慑效果充分显现。去年3月巡察组一进驻,郭家园村一个村民小组长就主动退出自己截留的补偿款10789元。再次是乡村治理水平得到全面提升。该市针对巡察发现的基层党组织建设、“三资”管理、低保办理、危房改造、水费收取等25项乡村治理的共性问题,在全市开展集中整治。针对拖欠集体承包费问题,姚村镇通过开展集中整治,规范各类合同200余份,一个月清收了1160余万元。针对农村低保问题,民政部门做到应退尽退、应保尽保,仅在任村镇就清退1089户,新增70户困难家庭。合涧镇相邻的稳政村和郭家岗村同用红旗渠水灌溉,每小时费用却不相同,集中整治后全市规范了农村用水管理混乱问题。巡察整改持续解决群众反映强烈的突出问题,全市信访总量2018年较2017年下降了46%,已巡察过的村(社区)信访量下降了74%。

( 编辑:闫倩倩 责任编辑:张丹 )

版权所有:安阳日报、安阳少年报、河南手机报安阳版所有自采新闻(含图片)独家授权安阳网发布,安阳网原创及论坛、博客等原创信息,未经允许不得转载或镜像;授权转载务必注明来源,例: “安阳网-安阳日报”或“安阳网”。版权合作联系:0372-2561290。