六论学习贯彻习近平总书记参加河南代表团审议时的重要讲话精神

2019-03-27   来源:安阳网

原标题:用好深化改革这个法宝

——六论学习贯彻习近平总书记参加河南代表团审议时的重要讲话精神

□《安阳日报》评论员

    改革是推动农业农村发展的不竭动力。习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调,要用好深化改革这个法宝。这为我们实施乡村振兴战略、做好“三农”工作提供了强大思想武器和根本遵循,也为我们进一步深化农村改革指明了工作重点和方法途径。

    改革开放是农业农村发展的根本动力,是乡村振兴的重要法宝。习近平明确指出了新时期深化农村改革的内容:“推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换,激活乡村振兴内生活力,巩固和完善农村基本经营制度,完善农村承包地‘三权分置’办法,发展多种形式农业适度规模经营,突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展,支持小农户和现代农业发展有机衔接,建立健全集体资产各项管理制度,完善农村集体产权权能,发展壮大新型集体经济,赋予双层经营体制新的内涵。”我们要认真贯彻习近平总书记的讲话精神,汲取农村改革发展成功经验,推动农村发展不断向纵深推进,为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化提供强大动力。

    全面深化农村改革要做好“地”的文章,让农村资源要素活起来。习近平总书记强调,新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民与土地的关系。土地是农民的命根子,处理好农民和土地的关系仍然是新时期深化农村改革的主线,要以土地制度改革为牵引,推进农村改革。农村土地制度改革要守住底线、要坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用,防止非农化,要保持农村土地承包关系稳定并长久不变,不断创新,发展多种形式的农业适度规模经营,有序推进农村承包土地“三权分置”改革;要稳慎推进农村宅基地制度改革,加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作;积极盘活农村建设用地,为乡村新产业新业态和返乡下乡创业提供有力支持。

    全面深化农村改革要做好“人”的文章,让广大农民的创造性激发出来。我国的国情决定了小农户和新型主体将在一定时期内长期共存。今年,市委农村工作会议提出创新农业经营方式,我市要突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,落实好扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策,实现小农户小规模生产与现代大市场的有效对接;进一步完善“公司+农户”等模式,让更多农户共享改革发展成果。

    全面深化农村改革要做好“钱”的文章,让社会支农助农的力量汇聚起来。坚持农业农村优先发展,推进乡村振兴,需要大量投入作保障。我们要把“三农”作为财政支出的优先保障领域,持续增加财政投入,强化各级政府“三农”投入责任,完善财政支农投入稳定增长机制,确保支农投入力度不断增强、总量持续增加。中央已经出台了跨省域补充耕地国家统筹、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂等政策,提出了调整土地出让收入使用范围的要求。这是解决乡村振兴投入问题的一项重大利好政策,我们要用好这些政策,确保土地增值收益主要用于农业农村发展。

    改革无止境,蓄力再出发。40年前,改革首先从农村破冰,在中华大地奏响新时期最强音。进入新时代,改革又将在农村发力,激活乡村振兴的强劲动能。持续深化农村改革,我市广袤的乡村必将焕发新的生机和活力。

( 编辑:张晓萌 责任编辑:张丹 )

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