改善营商环境 降低企业负担

2018-10-10   来源:经济日报

□李雪松

    近年,我国营商环境持续改善,但提升空间依然巨大。应以更大力度推进改革开放,改善投资和市场环境,推动我国经济持续健康发展。

    改善营商环境,核心是处理好政府与市场的关系,关键在于使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。要加快推进政府职能转变,把政府管得过多的事项精简下来,把应该由市场决定的事情交出去,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预,放活微观主体,创新和完善事中事后监管,提高政府服务效能,加快打造国际一流、公平竞争的营商环境。当前,迫切需要以更大力度推进改革开放,最大限度地给企业松绑减负、提供服务,持续激发市场主体活力和社会创造力。

    这就需要继续全面深化改革,深入推进“放管服”改革,显著降低企业负担。过去几年,我国大幅削减各类行政审批事项,改革商事制度,降低了制度性交易成本和企业生产经营成本,促进了营商环境优化和企业提质增效。但不容忽视的是,用工成本上升、税费负担重、融资难融资贵,仍是制约中小企业发展的三大因素。当前和今后一个时期,要将企业和群众获得感作为改善营商环境的“指挥棒”,加大力度通过减税降费为企业减负,激发市场活力,并大力推动金融体制机制改革,疏通货币政策传导机制,努力缓解小微企业融资难、融资贵问题。

    同时,还需要持续扩大开放,进一步放宽市场准入,大力破除市场准入壁垒。从国家政策法规看,目前绝大部分领域并不限制民间资本进入,但各种隐性限制五花八门,不同所有制主体在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面待遇还不够公平。破解这些难题,需要提高政策透明度,实行公平公正监管,为各类所有制企业、内外资企业打造一视同仁、公平竞争的市场环境。今年以来,我国大幅放宽了包括服务业特别是金融业在内的外资市场准入,降低部分商品进口关税。今后还要进一步扩大开放,加快与国际通行经贸规则对接,打造国际一流营商环境。

    (摘自《经济日报》)

(  责任编辑:张晓萌 )

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