安得广厦千万间——滑县“六改一增”提升贫困群众获得感、认同感、幸福感纪实

2018-08-10   来源:安阳网-安阳日报

原标题:安得广厦千万间

——滑县“六改一增”提升贫困群众获得感、认同感、幸福感纪实

修缮后的王义修家

□记者 徐淑霞 通讯员 范宇飞 文/图

    “俺家的厕所原来是露天旱厕,院子是土地面,一下雨就泥泞不堪。今年,乡里给俺改造了厕所,硬化了地面,粉刷了房屋,更换了门窗,让俺家有了翻天覆地的变化。俺一辈子都不会忘记党的恩惠。”8月6日,枣村乡牛庄村村民赵学作对记者说。

    “两年来,我们为250户建档立卡贫困户实施了‘六改一增’项目,投入资金129.5万余元,有效改变了贫困户的脏、乱、差面貌,贫困群众的获得感明显提升。”枣村乡纪委书记柳明辉说。

    2016年以来,滑县在脱贫攻坚中围绕“两不愁三保障”总体要求,紧扣“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”,把精准扶贫、精准脱贫作为头等大事和第一民生工程,采取超常措施,拿出过硬办法,强力推动,在全省率先实施“六改一增”项目,即改院、改厨、改厕、改门窗、改墙或地面、改照明灯,增添实用家具,在解决贫困群众住有所居方面进行了有益探索,使贫困群众的获得感明显提升。

    2016年6月,滑县从县委办、县政府办、县扶贫办、县住建局、县财政局等部门抽调人员组成调研组。调研组在走村入户开展专题调研时,发现1万余个困难家庭的住房虽达不到危房改造标准,但存在漏风漏雨、门窗老旧、地面坑洼不平、厨房低矮简陋、厕所脏乱、缺少围墙大门等现象。

    针对此问题,滑县广泛征求意见,反复研究,县扶贫开发领导小组进行专题会商,最终达成共识,提出实施“六改一增”项目。2016年5月,滑县出台了《滑县“六改一增”项目操作指南》,将“六改一增”纳入全县脱贫攻坚项目规划,由县住建局统筹安排,各乡镇负责组织实施,明确实施对象、实施内容、补助标准;成立基础设施建设专项攻坚组,由一名县委常委任组长,县人大、县政府、县政协一名副职任副组长,县住建局、县交通局、县财政局、县水务局等为成员单位。大家明确责任,各司其职,统筹推进,合力攻坚,先后召开调度推进会20余次,及时解决问题30多个。

    为确保工程进度和质量,滑县建立工作台账,实行工程进度日报制。县级领导明察暗访、调研督导,督查局专项督查,县扶贫开发领导小组例会听取工程进度汇报、组织现场观摩,确保“六改一增”扶贫措施落到实处。

    具体实施中,滑县坚持公平、公开、公正原则,规范程序,台账管理,有序推进。

    第一步,明确项目资金标准。按照平均每户5000元至1万元的标准将资金下拨到乡镇,经县投资评审中心评审后制定“六改一增”项目单项工程最高限价表。各乡镇根据每个贫困户的实际需求对资金进行自主调整。

    第二步,确定实施对象。建档立卡贫困户中居住环境较差的家庭申请增改,由村党支部第一书记、乡(镇)包村干部、村“两委”成员到申请户家实地查看,确定增改项目,然后召开村民代表会议进行民主评议,对通过评议的贫困家庭及增改项目在村里公示3天。公示期间,如村民提出异议,有关人员要进行再核实、再评议;如无异议,将公示名单及增改项目报乡镇政府。

    第三步,汇总上报组织实施。乡镇党委书记、乡镇长共同签字并加盖公章后以文件形式向县扶贫开发领导小组提出申请,待批复后,由各乡镇负责组织实施。

    第四步,验收和报账。项目完工后,各乡镇聘请第三方评估公司进行验收,验收合格后出具评估报告。乡镇财政所依据评估报告进行报账,贫困户在报账单上签字后再向施工方支付施工费用。

    今年,滑县先后出台了《滑县2017年贫困户“六改一增”回头看工作方案》《关于进一步明确建档立卡贫困户“六改一增”工作有关问题的通知》,提高补助标准,由乡镇根据农户改善住房实际需要,灵活掌握扩大“六改一增”实施内容,增加了吊顶、内外墙粉刷等项目,保证整改质量,提升群众的满意度。

    白道口镇李村村民李某残疾,妻子智障,两个女儿年幼,居住条件差。该镇依据相关政策,对其室内地面进行了硬化,为其修缮了厨房和厕所。改造后的小院焕然一新,李某一家十分满意,逢人就夸党的政策好。

    留固镇80岁的王义修瘫痪,住房裂缝、漏雨,厨房又低又小。今年,镇里为其修缮了住房、新盖了厨房。王义修的老伴儿高兴地说:“没想到国家政策这么好,老了还能住上这么好的房子。”

    “两年来,滑县累计拿出5773万元用于‘六改一增’项目,对11517户贫困户进行了居住环境改造,使贫困户的生活环境焕然一新,提升了他们的获得感、认同感、幸福感。下一步,我们要进一步加大工作力度,将这项得民心、顺民意的政策实施好,让更多的贫困群众感受到党的关怀和温暖。”县住建局副局长李新伟说。

( 编辑:任静雅 责任编辑:张晓萌 )

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