追踪报道:收费乱象咋治 听听各方声音

2018-05-16   来源:安阳网-安阳日报
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原标题:5月8日,本报对我市停车收费乱象报道之后,引发了广大网友关注。停车收费乱象该如何治理?连日来,记者多方走访调查,请看网友、城市管理部门、专家、律师如何说——

收费乱象咋治 听听各方声音

迎春东街东段悬挂的禁停条幅 (记者 高咪 摄)

网友热议:盼“拉绳收费” 早治理

□记者 邓娴

    《三问我市停车收费乱象》在安阳网官方微信推送后,得到了网友一致称赞和好评。5月12日,记者采访了部分网友,多数网友表示,停车乱收费早就该管了,希望有关部门尽早治理,规范停车收费行为。网友“碧玉”在安阳网官方微信留言:与百姓切身利益相关,报道得好。网友“朽木充栋梁”留言:早该公开反映这些问题了,点赞!众多网友的留言反映出网友对停车收费乱象的高度关注。

    停车收费乱象还有哪些?在安阳网官方微信留言中,很多网友说出了自己的遭遇。网友“隐神”说:“中华路某医院门口占用人行道收费。”网友“LY”说:“文峰北路新华书店门口,逢节假日就有人拉绳收费,不给就不让在门口停车。”网友“睿智的梦想家”说:“中华路与明福街交叉口,自行车、汽车都快停到快车道上了,每次从中华路左转到明福街都很堵。”网友“大道至简”说:“红旗路某医院门口,车辆全部停到了人行道上。”

    采访中,很多网友表示,目前,我市停车收费太乱,确实该好好治理了。网友“乘风破浪”表示:应先规范停车场地收费标准,再规范乱停乱放现象。谁在收费,收费去哪儿,收费多少等,都该制定相应规定或办法。网友“平凡的世界”评价:确实该有人管理一下了,只要有证件,有管理规定,交费没得说,很多是占着人行道收费,什么收费标准也没有就太随意了。

    众多网友反映,乱停乱放是城市管理顽疾,“拉绳收费”更是顽疾,停车收费乱象何时休?希望相关部门尽早治理,该公示公示,该取缔取缔,还路于民;制定相应的政策法规,规范停车收费行为,切实维护消费者的合法权益。

城管答复:管理权限将下放

□记者 高倩

    上周关于我市停车乱收费现象的报道见报后,有网友来电说出了心中的疑惑,去年出台的《安阳市城市管理综合执法条例》(以下简称《条例》)中明确指出,将“交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权”划归城市管理部门。今年1月1日起《条例》开始实施,为何到如今停车乱收费现象依然存在?

    5月14日,记者联系了市城市管理局公共自行车管理办公室主任冀书凡。他告诉记者,按照《条例》内容,网友反映的问题确实属于他们的职责范畴。前期他们已经对全市范围内的停车乱收费现象,包括一些收费停车场、泊车位进行了调查摸底,掌握了基本情况。

    眼下,万达广场、义乌商贸城及红旗路等一些区域的停车乱收费现象比较严重,也违反了相关法律规定。一些商场平时把场地租给商户和游乐场,导致群众的车辆无法停放,所以一些人不得不将车辆停放在公共道路上。

    “眼下,我们正在拟定有关公共停车场、配建停车场、停车泊位、非机动车等的管理和收费办法,按照暂定的管理方案,将来会成立专门的公共交通管理办公室,对我市的停车场与公共自行车等进行管理。待政府发布相关管理规范后,执法人员就可以加大力度、加快速度,依法对停车乱收费现象及黑停车场进行查处了。”冀书凡告诉记者。

    采访中,记者就停车乱收费现象采访了各区的城市管理部门,得到的回复并不统一,有的说只对非机动车有管理权限;有的说没有接到通知,也没有相关管理权限;还有的说辖区不存在乱停乱放及乱收费现象,如果发现黑停车场会及时取缔。对于各区城管部门的说法,冀书凡认为,按照政府有关文件规定,非机动车的管理权限确实已经下放,但由于目前没有管理细则,缺乏统一的管理标准,各区执法人员的工作没有依据,确实有一定困难。将来步入正轨后,机动车的管理权限也将下放。

    对于我市长期存在的停车乱收费现象,冀书凡认为主要有以下原因。第一,由于收费原因,群众不愿选择公共停车场和配建停车场。第二,我市的公共泊车位不收费,不能通过收费杠杆来调节机动车的动态,进行分流。第三,群众的素质与公共管理意识有待提高,要避免占用公共空间停放车辆。第四,复杂的历史原因。“将来相关管理规范实施后,也同样需要土地、住建、物价、人防等部门参与,只有多管齐下,拧成一股绳,才能还市民一个有序的生活环境。”冀书凡说。

专家建议:综合施策 标本兼治

□记者 高咪

    停车收费乱象该如何治理?外地经验能否借鉴?5月13日,记者采访了我市一些专家学者,我们来听听他们对这一问题的看法和解答。

    安阳师范学院社会学系主任刘军奎对此表达了自己的看法:“如何解决停车收费乱象难题,需要多部门协同解决,其中核心是政府从制度和政策层面进行强制性规范,比如出台《停车收费管理规定》。只有这样的规定,才能厘清一些相关的重要事项,如划分收费区和非收费区,确定合理的收费标准,落实收费的主体部门和操作规程,监管治理无序的商业化运作,加强新建住宅和公共停车场设计等。如此综合施策、多管齐下,方是促进停车乱收费问题的解决之本。”

    大沧海律师事务所律师牛红生介绍,城市道路范围内禁止擅自占用,对擅自占用及其他损害、侵占城市道路的行为,由市政工程行政主管部门或其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。牛红生认为,路边停车能不能收费,一是看是不是擅自占用了城市道路,二是看是否有合规合法的相关证照。

    记者查询得知,早在2017年10月17日,市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市城乡规划管理局、市城市管理局联合印发了《关于进一步完善我市机动车停放服务收费管理办法的通知》,对于收费许可认定、收费标准、监督管理等方面进行规定。政策规定非常详细,但是具体落实不到位。网友“一一”表示,如何让政策落地,服务大众,一方面需要相关单位担起监督管理的责任,另一方面需要建立市民监督平台,通过广泛监督促进政策落地。

    采访中,有专家表示,治理停车收费乱象可借鉴外地经验。例如石家庄建立的智慧泊车系统。收费人员由公司统一管理,收费人员有工资,收取的费用统一上缴财政。实行收支分开,加强市民监督,这样就解决了收费人员乱收费、乱涨价,收费没有统一标准的问题。

    同时,专家建议建立公共查询平台,市民遇到不规范、不合法的收费场地可以拒绝付费。相关管理部门可统一施划停车位标线、编码,并安装公示牌。规范收费场地,取缔非法场地。此外,我市停车场收费人员可配发统一的上岗证,上岗证上输入持证人信息,以及管理部门监督信息,方便市民监督。

( 编辑:任静雅 责任编辑:张晓萌 )
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