汤阴县织密惩治和预防腐败之网

2018-01-10   来源:安阳网-安阳日报
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原标题:织密惩治和预防腐败之网

汤阴“把脉问诊”一把手

15个派驻纪检组正式挂牌成立 各单位与乡镇全部纳入监督范围 实现了派驻监督全覆盖

□记者 郭凡

    2017年12月28日10时,在汤阴县委机关一楼118房间门口,十多人驻足而立。牌子上鲜红的绸布被汤阴县委书记宋庆林和汤阴县委常委、纪委书记付国杰共同揭下,“中共汤阴县纪委派驻汤阴县委办公室纪检组”几个大字显露在众人面前,现场顿时响起热烈的掌声。

    与此同时,该县其他14个县直派驻纪检组也正式挂牌成立。这标志着汤阴县15个县直单位派驻纪检组、2个乡镇派驻工作区将全面开始履行监督责任,按照全面从严治党要求,构建新时代的惩治和预防腐败体系。

    其实,“派驻”两个字对汤阴县纪委来说并不是新鲜词汇,早在2015年,汤阴县纪委就已经开始在全市范围内先行先试、大胆探索纪检派驻改革工作。作为第一家敢于“吃螃蟹”的县级纪委,两年来,他们对纪检派驻改革工作倾注了大量心血,摸索出不少经验,这些经验弥足珍贵,为后来15个派驻纪检组的快速组建和工作人员快速进入角色打下了坚实的基础。

    摸石过河

    探索监督新模式

    为解决纪检监察人员力量分散、执纪监督和执纪审查合力不强、村级监督薄弱等问题,从2015年开始,汤阴县在全市率先推行纪检监察派驻机构统一管理。他们将县直相关单位纪检组长(纪委书记)编制收归县纪委监察局统一管理,公开选调了工作人员,配套出台一系列规范性文件对工作开展方式进行了详细安排。在全县组建5个县直派驻工作区和2个乡镇派驻工作区,将75个县直单位、8个垂直管理单位和10个乡镇纳入监督范围,实现了派驻监督全覆盖。

    这些派驻工作区聚焦监督执纪问责,将日常监督作为重点。在时间上,抓“两头”,即年初集中时间和精力,督促主体责任落实,年终进行党风廉政建设考核;抓“中间”,即利用身处一线的特点,每周利用3天时间深入责任单位,结合各单位的性质开展日常监督,筑牢廉政防线;抓“节点”,即利用春节、“五一”“十一”、中秋节等重要时间节点,以下发通知、廉政提醒等形式,拧紧拒腐防变安全阀。在方式上,采取参加责任单位召开党风廉政建设专题会,要求监督责任(联系)单位层层签订《党风廉政建设目标责任书》、参加“三重一大”会议、开展廉政谈话、提出意见建议等多种方式,及时发现问题苗头,搜集问题线索。

    异体监督

    发挥纪检组“探头”作用

    纪委派驻纪检组改革后,纪检组长(纪委书记)从原来由一把手管理,转变为监督一把手履行主体责任,这种身份转变,变同体监督为异体监督,形成对一把手决策权、执行权、监督权的制衡。随着派驻纪检组改革的深入推进,纪检部门的手脚得以延伸,耳目得以聪明,监督力度、查案力度得以加大。“原来就是自己监督自己,现在感到身边忽然有了一帮人在盯着你,就像头顶上多了个‘探头’时刻看着自己。”一位被监督单位的干部说。

    截至2017年12月底,纪委派驻纪检组与责任单位领导班子及中层以上干部开展谈心谈话1592次,作风纪律明显好转。办理各类信访件111件,立案43件,党政纪处分43人,其中科级干部8名,诫勉谈话21人,提醒谈话25人,彰显了纪委从严治党、严惩腐败的决心,在党员干部中形成了强大震慑。汤阴县纪委敢于先行先试的做法引起了不少外地市纪委的关注,平顶山市郏县,新乡市新乡县、长垣县,鹤壁市淇县等多地先后派出考察组到汤阴学习派驻经验。

    重新布局

    一个纪检组管多家事

    硬件齐备、人员到位、制度上墙……这几天,新组建的各个派驻纪检组工作人员一刻也没闲着。按照省市派驻改革的总体规划,2017年12月,汤阴县对派驻纪检组改革工作进行了重新布局,由于有原来先行先试取得的经验,汤阴县全新的15个派驻纪检组迅速进入了角色。他们抓紧学习业务知识,熟悉工作职责,并迅速与驻在部门以及综合管理单位做好对接,了解责任单位基本情况,为下一步开展工作打基础、做铺垫。

    吃一家饭,管多家事。实行归口综合派驻就是让一个纪检组监督业务相近、相关或系统规模小、监督对象少的多个部门。这有利于实现派驻全覆盖,同时解决监督磨不开面子的问题。同时,此次改革还首次填补了对党群组织、人大机关、政协机关监督的空白。15家新设派驻纪检组中,驻县委办公室纪检组是对党群组织实行归口综合派驻的单位。按照部署,纪检组负责归口监督县委办、组织部、宣传部、统战部、老干局、团委、妇联、文联、科协、对台办、工商联、关工委等12家单位。

    “下一步,我们将结合实际情况,充分发挥原有优势,继续稳步推进派驻工作,总结、形成一套实用、高效的管理模式,迅速投入纪委监察委改革实践,为全面从严治党作出我们不懈的努力。”在谈到新组建的派驻纪检组如何开展好工作时,汤阴县委常委、纪委书记付国杰信心满满地说。

(  责任编辑:张晓萌 )
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