系列报道①:生活噪声,想说“忍你”不容易!

2017-12-07   来源:安阳网-安阳晚报
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“生活中难以忍受的噪声”系列报道①

原标题:生活噪声,想说“忍你”不容易!

在家中看书的殷先生被楼上的吵架声打扰。

□记者 王浩/文 麻翛然/图

编者按

    说起噪声污染,我们每个人都深有体会,邻居家的装修声、公路上的汽车声、小区附近的施工声、广场舞的音乐声、商店促销的大喇叭声等,这些都是高分贝的。无孔不入的噪声污染不知给人们日常工作、生活带来多少烦恼。噪声污染影响的不仅是我们的心情,还有我们的身体健康。连日来,记者针对我们生活中的各种噪声进行了调查,为您多方位解读城市噪声。

    在我们的生活中,总会遇到不同类型的噪声,不管是装修声还是午托班的吵闹声,总是能勾起你敏感的神经,让你烦躁不堪。而当你被这些噪声问题困扰时,你会作出何种选择?相关单位对此又该如何处理?针对我们身边的噪声有无具体处罚措施?昨日,记者对此进行了采访。

    讲述 午托班开在小区内,休息不好很无奈

    提起夜晚或午后的时光,人们总喜欢用宁静来形容。可是,对于很多生活在开放式小区或闹市的居民来说,不论是夜晚还是午后的时光,却未必是宁静的。生活中,不少小区都存在噪声问题。

    昨日下午,市民刘先生就向记者诉说了他的无奈。刘先生家住紫薇大道的一个居民区,但最近刘先生却不胜其烦,究其原因,主要是他家楼上开了一个午托班,每天中午的时候,午托班的孩子们就在屋子里跑来跑去,大声叫嚷。“自从它开业之后,我们就不能正常休息。”刘先生告诉记者,他家住在二楼,他家楼上是一家提供午托、日托、周托及作业辅导等服务的午托机构。

    “这家午托机构就开在我家楼上,每天中午都是小孩子的声音,我们根本没法休息。”刘先生说,午托班每天11时40分许将孩子从学校接回来,直至13时许,家里面都能听到楼上乱哄哄的声音,一家人无法正常休息。“我们中午回到家,想睡觉的时候,总能听到楼上‘咣咣’的声音,孩子们来回走动,根本就休息不好。”刘先生说。刘先生还表示,不仅仅是中午,就连晚上也能听到孩子们的声音。“从16时许到20时,小孩儿在楼上来回走动、吵闹,家里的老人都无法好好休息。”刘先生说。

    困扰 楼上装修响声不断,楼下业主真闹心

    “自从11月中旬至今,每天中午回家后,就能听到楼上装修房子的声音,已经持续了两周左右。”昨日上午,家住中华路某小区的周先生无奈道。

    周先生告诉记者,他每天中午需要午休,而装修工人却加班加点,连中午的时间也在装修,这让他有些受不了。“我也上门找过,但总是联系不到主人,装修工人也以主人不在为由推脱,尝试着联系该住户,也未联系上,给小区物业反映后,依然没有改观,给我们一家人造成了不小的困扰。”周先生无奈道。

    随后,记者来到周先生家,只听见电钻声从楼上不断传出,听着十分刺耳。周先生表示装修房屋每家都会经历,对此表示理解,但他希望楼上装修的时间要有个合理规划,这已经严重影响到他们家的正常作息。在周先生的带领下,记者来到了正在装修的楼上住户家。据开门的装修工人表示,他们已经把声音调到最小了,因为要赶工期,作为工人的他们也很无奈。

    “我们家住在老小区,是临街建筑,每天晚上都能听到楼下车子鸣笛的声音,尤其是夏天夜晚,声音尤其大,但这似乎也没法解决。”家住平原路北段28号院的市民唐先生告诉记者。唐先生表示,不仅如此,最近楼上的小姑娘每天早上四五点钟都会起床练声,“我平时下班比较晚,晚上睡得也比较浅,四五点钟,只要一听到声响,我就醒了,每天都是如此,实在是让我有点受不了。”唐先生表示,他也考虑到大家都是邻居,想妥善解决,但和楼上住户沟通过几次,对方也表示尽量不打扰,但还是每天很早就开始练声。“孩子有压力,我们也可以理解,但我们也希望尽量不影响别人的休息。”唐先生说。

    投诉 一个月接到300余条噪声扰民投诉信息

    “现在噪声扰民非常普遍,我们经常会接到这样的投诉。”昨日下午,记者从12345市长热线获悉,从今年11月1日至今,他们接到的噪声扰民求助总共200多条。最多的时候每周接到50多条相关求助,最近一周接到40条相关求助。

    在这些求助中,烧烤摊食客喧哗、商家放音乐招揽生意、市民广场跳舞放音乐占到5成以上。此外,酒店厨房排风口噪声、单位中央空调噪声也相对集中,另外,装修噪声扰民,午托班噪声扰民等占到噪声扰民问题的3成左右。

    “一般接到噪声扰民的投诉电话后,我们都会转到各区政府,再由区政府转交给各负责单位,也有一部分噪声扰民的问题是通过12319热线转办的。”市长热线一位工作人员如此说。

    随后,记者致电12319热线,工作人员告诉记者,关于噪声的问题,有时一天会接到30多条的投诉。“平均一个月的时间里,我们会接到100多条关于噪声的投诉。”工作人员说,“通常情况下,我们接到市民的投诉后,就会有工作人员上门调解,由于没有具体的噪声标准,我们也只是以回访中群众的满意度来衡量。”

    部门 生活噪声偶发性强,确定检测边界成了难事

    然而,对于社会生活噪声的监管问题,12313服务热线的工作人员告诉记者,“有的居民反映的噪声没法检测,我们也不好解决。”这位工作人员进一步表示,比如夜间大排档、啤酒摊的吵闹声,它是偶发性的,而一般噪声检测需要持续10分钟以上。再比如广场上播放音乐,则无法确定检测边界。

    此外,该工作人员还认为,公安部门和报警市民其实不需要对噪声进行检测、认定。如果警方调解、劝阻之后,情况仍然让人难以接受,市民可以走法律程序起诉噪声制造者。“进入法律程序后,举证责任就落在噪声制造者身上了,起诉人也就不用去认定、取证了。”

    “所以,很多情况下,我们更多的是去调解关于噪声的问题,例如高音喇叭这种明显的高分贝噪声,超长时段比较容易界定,我们可以责令其停止。”工作人员说。

    处罚 大部分进不了办案程序

    据公安部门有关负责人介绍,按照《治安管理处罚法》,对于制造噪声干扰他人正常生活的,警方一般第一次处以警告;警告后不改正的,处200元以上500元以下罚款。但是,由于公安部门不是专业部门,没有认定噪声的能力,大部分噪声扰民案件进不了办案程序,且难以让市民完全满意。

    “《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》中,城市环境噪声最高限值分为五个档次,每个档次都有具体的标准值,昼夜也有差别。噪声的认定需要严格按照这一标准,来确定发生时间、空间范围、分贝等。”一位长期在基层工作的民警说,警方虽有管辖权却没有认定能力,因此很难对噪声制造者进行处罚。

评论

别把噪声不当回事

□王浩

    噪声扰民是一种城市病,各种不绝于耳的噪声污染已成为仅次于大气污染和水污染的第三大城市公害,人们的身心健康深受其害。噪声可引起头昏、头痛、耳鸣,在脑力劳动时妨碍思想集中,使工作能力下降,其危害不容小觑。所以,千万别把噪声不当回事。

    然而,饱受各种噪声困扰的市民却投诉“无门”。毋庸讳言,市民之所以对噪声扰民投诉感到如此困扰,其原因无非就是两条:一是噪声分类太细,管理部门太多,涉及城管执法局、环保局、公安局等几个部门,噪声产生源不同,负责处理部门也不同;二是缺少一个类似火警119这样的接线中心,从中进行协调,再根据不同类别分派执行任务。正是 “分工太细”让不少市民觉得投诉无门。比如,笔者遇到的半夜装运施工垃圾的情形,到底属于建筑施工噪声,还是交通运输噪声、生活噪声?真的很难分清,这也往往使一些职能部门之间推诿扯皮,不作为、慢作为,深为广大群众诟病。

    要让城市安静下来,让那些工业企业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声、交通噪声等不再扰民,必须变“罚”为“法”,提高噪声污染的违法成本。更重要的是,对噪声扰民情节严重的,多个职能部门可联合执法、互相配合、主动作为,形成合力,加大监管、查处力度。如此,谁还敢“以身试法”而不把噪声扰民当回事呢?

( 责任编辑:付亚丽 )
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