林州市司法局横水司法所工作纪实

2017-10-11   来源:安阳网-安阳日报
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原标题:全国模范人民调解委员会是怎样炼成的?

——林州市司法局横水司法所工作纪实

图为李唐拴在指导工作人员制作简报 (记者 郭荣 摄)

□记者 郭荣 通讯员 郭山保  

    在国庆、中秋“双节”来临之前,记者来到林州市司法局横水司法所,因为这里刚被司法部授予“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。9月30日,在所长李唐拴带领下,记者走进一座收拾得干净、整齐的小院。

    “镇里支持我们工作,以前是在镇政府办公,现在给我们这个独立小院。”李唐拴一边说一边把记者带进调解室。

    走进横水司法所调解室,记者看到书柜上放着4个牌匾,上面分别写着“全国模范人民调解委员会”“人民调解工作先进集体”“全省先进司法所”“优秀人民调解委员会”。

    人民调解有队伍

    李唐拴今年59岁,他2004年调到横水司法所工作。从那时起,司法所就一直保持着4个人的规模,其中司法系统2个人,镇政府配备2个人。

    横水司法所4名工作人员中,最年轻的路国亮今年40岁。他原是乡镇工作人员,2004年被调入司法所工作。十多年来,他勤学好问,积累了丰富的工作经验,最终成为该所的“金牌调解师”。去年,该司法所还正式成立了路国亮金牌调解工作室。

    几年前,路国亮患脑出血住院做手术,留下了轻微后遗症。面对记者的采访,他并没有侃侃而谈,只简单地说了工作心得:“群众有事了咱就去,走到老百姓中间去做工作,只要有诚心、耐心和方法,没有攻克不了的难题。”

    李唐拴59岁、路国亮40岁、王增法46岁、薛永福51岁,他们团结一心,以所为家,踏实工作。从一本本案卷和一本本工作笔记中,记者感受到了这4个男人对工作的热情与执着。

    2010年至今,在横水司法所领导下,横水镇的镇、村两级调委会共调处化解各类矛盾纠纷1700余起,其中镇调委会直接参与调解各类矛盾纠纷346起,制止群体性械斗35起,化解群体性上访事件27起,代写法律文书712份。

    调解纠纷有法宝

    李唐拴向记者介绍:“司法所工作分三块,法治宣传、纠纷调解、社区矫正。我们平时各有分工,遇到大事难事大家一起上。”

    最让李唐拴印象深刻的是2013年调解的一起案件。当年8月23日,该镇两名男子到村里一个正在试水尚未交工的水库里游泳。施工方负责看管水库的工人看到他们在1号水库游泳,将他们赶走了。随后,这两名男子趁着看管工人不注意,又跑到2号水库游泳,下水后不幸溺水身亡。事情发生后,两名男子家属要求施工方赔偿。施工方认为两名男子不听劝阻,私自下水游泳不应赔偿。双方僵持不下,于是两名死者家属组织100余人,将两口棺材、两个花圈放到了镇政府的大门两边。得知情况后,横水司法所4名工作人员立即赶到现场,稳定两名男子家属的情绪。在镇政府召开的紧急会上,该镇主要领导提出由政府出钱补偿。列席紧急会的李唐拴提出,水库尚未交工,当事人应为施工方。如果镇政府出钱,容易形成连锁反应。该镇主要领导同意了李唐拴提出的意见,确定以调委会为主进行调解。李唐拴等人顾不上吃饭、回家,苦口婆心做死者家属的工作,最终家属把棺材抬回了家。不料人多起哄,第二日,家属又把棺材抬来了。李唐拴等人继续做家属的工作。当晚11时30分,家属同意了调解方案,将棺材抬回去准备安葬。李唐拴等人的喉咙哑了,饿得前胸贴后背,每人吃了两包方便面后回家休息。8月26日,死者家属将两名死者安葬,村委会将安葬费转交了家属。

    “我们的调解法宝就是坚持原则、以诚感人、以法服人。”李唐拴这样说。

    人民调解有机制

    横水镇位于林州市“东大门”,流动人口较多;该镇有50个行政村、8.5万人,矛盾纠纷发生率比较高。为第一时间发现矛盾纠纷、第一时间化解矛盾纠纷,经横水镇党委、镇政府同意,横水司法所成立了以司法所为主体、各行政村干部为矛盾纠纷调解员的全镇调解网络。村里每周排查一次,镇里每月1日至5日召开一次全镇排查分析总结会。对村里调解员成功调处的纠纷,镇政府年底根据调解卷宗,每起补贴调解员30元。这个办法实施以来,该镇的矛盾纠纷真正做到了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

    因基层工作经验丰富,2016年10月,李唐拴到林州市司法局任基层科副科长,仍兼任横水司法所所长。2017年3月,林州市司法局出台了《关于对全市人民调解案件实行补贴的意见》。根据案件调解难易程度及影响大小,每起案件补贴调解员调解费用40元至60元。各乡镇(街道)适当匹配补贴。

    说起补贴,该市司法局纪检书记王相兵说:“调解工作让人磨破嘴皮跑断腿。一次不行两次,两次不行三次……村调解员花了大量的时间和精力,最不容易。补贴他们一些,能充分调动他们的工作积极性。”

( 责任编辑:付亚丽 )
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