2010年8月24日，国资委首任主任李荣融正式卸任，接替他的是担任国家质量监督检验检疫总局局长王勇,他曾经在2008年因毒奶粉事件临危受命担任国家质量监督检验检疫总局局长，在55岁上任国资委第二代“掌门人”，这位曾毅然废止实施7年之久的产品免检制度的国资委新掌门，会给央企带来怎样的变化？

本期观点：在李荣融推进国企整合的后期，伴随着央企资产不断做大的同时，关于“国进民退”的讨论也在不断升温。与此同时，因为争当地王、与民争利等事件不断出现，央企们的公众形象也在不断下滑。随着国资委换帅，业界更加期待新掌门能够以霹雳手段，打破央企垄断的沉疴，给中国央企一个清晰而明亮的商业世界。

打破垄断

    国资委成立这几年以来，央企规模开始了大跃进式的发展，截至2009年，央企资产总额从7.13万亿元增加到21万亿元，年均增长16.74%；营业收入从3.36万亿元增加到12.63万亿元，年均增长20.8%；实现利润从2405亿元增加到8151亿元，年均增长19%。

    这份业绩增长的背后，有多少是和垄断相关，又有多少是央企凭借真正的市场经济力所获得的，一直是业界质疑央企业绩的一个重要因素。很多研究人士人士，央企的扩张，在很大程度上是依靠行政手段在资源和市场上获得垄断地位，然后依靠垄断不断做大市场份额，并开始冲入民企的领地，与民企争利。

    现在，在世界经济逐步复苏的形势下，在央企已经经历了一轮跑马圈地式的扩张之后，增值保值显然已不是央企的首要任务，而打破垄断必要要触动现有的央企利益格局，不打破垄断，央企就不能真正提高竞争力，央企就不能真正实现企业改革与进步。

    对于国资委新掌门来说，下一步是继续巩固央企的垄断权力和地位，还是逐步把央企真正推向市场，引入民企外企来参与竞争，正是业界所最为关注的。

做强央企

    国资委负责人一句“央企大而不强”，被认为是对央企现状最精确的描述。在7月末的央企负责人会议上，李荣融再次荐书——《未来企业之路》，授予央企老总做大做强的锦囊妙计。

    李荣融任内，央企“做大”成绩斐然，各项营业数据全线飘红。不仅完成总理要求的保值任务，而且实现增值。

“做强”方面，2003年，李荣融接任之初，世界500强中央企只有6家。2010年，这一数字上升为30家，不过距离50家的目标依然有差距。而央企核心竞争力的缺失也一直为业界所诟病。

    推动央企并购重组是李荣融试图做强央企的手段之一。在他任内，央企户数从国资委成立之初的196户减至123户，近日他再次强调年内要使央企数量缩减至80-100家。王勇接任后，此目标料将持续推进，但轻重缓急还有待观察。

    不过，规模做大是否意味着竞争力提升仍然是外界质疑的焦点。央企依靠行政手段和获取得多的社会资源，一旦国内外市场环境发生急剧变化，其优势可能荡然无存。

董事会试点

    目前，央企董事会试点数量达32家。不过，国资委曾有在2007年央企全部建立董事会制度的目标。

    央企董事会制度的建立有利于防范决策风险，建立现代企业制度，被李荣融喻为“国企改革的生命线”。他曾经感叹，董事会试点进程缓慢的重要原因是要找“合格”的董事长非常困难。

2005年开始的央企海外高管招聘就是央企董事会试点的题中之义。不过时至今日，央企高管是国家干部还是职业经理人的角色定位尚未完全明晰。曾在国资委分管企业领导人员工作的王勇在人事制度改革方面颇有经验，此后央企高管职业化改革可能提速。

    另外，党组(党委)和董事会两者权力和职责边界的模糊，也被业界认为是董事会规范运行的阻碍。王勇在中组部的工作经验能否推动这项工作的顺利铺开也是接下来的看点之一。

    另外，央企母公司的股份制改革也是必不可少的部分。这项改革虽然在业界看来效果并不理想，但却是无法回避的进程。如果没有股份制改革，央企实施董事会制度的效果将有可能递减。