图为张广智在市十二届人大二次会议闭幕式上发表讲话。 （本报记者 刘建国 摄）

    ——在市十二届人大二次会议闭幕式上的讲话

    （2010年2月26日）

    张广智

    各位代表、同志们：

    安阳市第十二届人民代表大会第二次会议经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了预定任务，就要胜利闭幕了。

    会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，正确行使民主权利，审议批准了《政府工作报告》和其他报告，全面总结了我市积极应对国际金融危机的胜利成果，确定了今年经济社会发展的重要目标和工作任务，开得很成功。这是一次集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会，也是一次团结民主、务实创新、催人奋进的大会，对于进一步统一全市上下的思想和行动，激励和动员广大干部群众坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，科学发展，加快建设豫北区域性中心强市，必将起到十分重要的推动作用。

    刚刚过去的2009年是极不寻常、极不平凡的一年，困难之大、变化之快、挑战之多前所未有。一年来，全市上下坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神与省委、省政府的决策部署，全力以赴战危机，齐心协力保增长，经济社会呈现出“企稳回升、后劲增强、结构优化、民生改善”的良好态势，主要经济指标增幅均超过全省、全国平均水平。成绩来之不易，这是全市人民团结奋斗、开拓进取的结果，也是市人大及其常委会和全体人大代表积极参与、大力支持的结果。一年来，市人大及其常委会围绕中心、服务大局，认真履行职责，勇于创新，求实求效，在审议决定重大事项、实施法律监督和工作监督、发挥代表作用、加强自身建设等方面取得了明显成绩，为推动全市经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向市人大及其常委会，向辛勤耕耘在各行各业、各条战线上的人大代表，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

    2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”打基础的一年。做好今年的各项工作，对于巩固回升向好的发展态势，加快转变经济发展方式，实现安阳科学发展、跨越发展，具有十分重大的意义。今年年初，省委书记卢展工同志莅临我市调研工作并作了重要讲话，对我市经济社会发展寄予了厚望，希望我们能够在今后一个阶段取得更大的成绩，为中原崛起、河南振兴作出更大的贡献，让发展成果惠及全市广大人民群众。现在，大政方针已经确定，目标任务已经明确，关键是全市上下要进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，按照这次大会的要求，咬定目标不放松，加快追赶不懈怠，扑下身子抓落实，确保大会确定的各项任务和“十一五”目标圆满完成。

    一、要以必胜信心，加快发展步伐

    科学发展、跨越发展是我们不变的基调。应当看到，当今世界正处在国际金融危机过又未过的时期，变数增多，困难更大。

后国际金融危机时期的经济发展环境更趋复杂，2010年我们面临的形势仍很严峻、任务仍很艰巨。特别是周边各市的发展态势咄咄逼人，人民群众加快发展的愿望十分强烈。唯有不懈努力，我们才能走在区域竞争的前列，才能不辜负全市人民的期待。我们要科学把握当前形势，既要看到金融危机尚未过去、发展困难仍然较多的不利因素，也要看到宏观政策还在延续、整体经济发展环境企稳向好、安阳发展已进入快车道的有利条件，进一步坚定信心，迎难而上，科学运筹，加快发展。要始终发扬迎难而上、愈战愈勇的豪气，不甘落后、奋勇争先的正气，拔关夺隘、拼命三郎的锐气，进一步拉高标杆、开拓进取，在符合科学发展观的前提下，力争使我市经济发展质量更高、发展空间更大、发展道路更宽。

    二、要以重点突破，求得科学发展

    安阳要想在新一轮竞争中抢占先机、争得主动，根本出路在于加快转变发展方式、实现产业优化升级。我们要围绕这一核心要求，在“加快”上下工夫，在“转变”上动真格，在“发展”上见实效，真正把胡锦涛总书记提出的“八个加快”落到实处。要进一步抓好节能减排，强化科技创新和技术进步，改造提升传统产业，积极发展战略性新兴产业，在调整优化产业结构上迈出实质性步伐。要继续坚持以工业化为引领的发展思路不变，坚持以重点突破带动全面发展、以工作创新促进科学发展，加快产业集聚区建设步伐，加大招商引资力度，争取承接更多的产业转移。要突出城镇化带动，加快城市新区、县城和中心集镇建设，着力提升城市品位和形象。要进一步重视“三农”工作，加大统筹城乡发展力度，夯实农业、农村发展基础，积极深化农村改革，扎实推进社会主义新农村建设步伐。

    三、要以民生改善，促进社会和谐

    我们所做的一切，归结到一点，就是为了让人民群众过上更加美好、更加幸福的生活。新的一年，我们要更加努力工作，切实解决好民生问题。要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把就业作为民生之首，深入做好增收、社保、医疗、住房、教育等方面工作，努力给人民群众带来更多的实惠。要着眼于促进经济社会协调发展，积极兴办各项社会事业，为提高人民生活水平、促进全面发展创造条件。要毫不放松地抓好维护社会稳定工作，扎实推进“平安安阳”建设，巩固和发展全市安定和谐的良好局面。要大力实施碧水蓝天、防污减排和环境整治三大工程，加快林业生态市建设，改善安阳的生态环境。作为群众利益的代言人，关注改善民生、纾解民困，营造和谐的社会氛围，是人大代表义不容辞的责任。全体人大代表要立足联系群众广泛、群众信任度高、影响力和号召力强的优势，切实加强与人民群众的联系，努力做好顺民心、集民智、汇民力的工作。

    四、要以良好作风，保障工作落实

    干部作风实不实、正不正、好不好，事关各项工作决策、部署、要求能否得到顺利实施，事关各项目标任务能否如期完成。我们要实现科学发展、跨越发展，必须把争先进位的渴望、加快发展的热情转化为奋力而为的实际行动，必须立足于学、立足于做、立足于实、立足于效，说了就算，定了就干，干就干好。各级干部要把心思放在“干实事”上，把作风转到“快干事”上，把目标定于“干成事”上，努力在难点问题上攻坚，在重点工作上突破，在促进发展上有为。要做到始终能够在招商一线看到我们的干部，始终能够在项目现场看到我们的干部，始终能够在群众最需要的地方看到我们的干部。各级各部门和广大干部，要自觉接受人大代表和社会各界的监督，虚心听取他们的意见和建议，有针对性地解决发展中、工作上存在的突出问题，以优良的作风促进经济社会更好更快发展。

    各位代表、同志们，新的形势和任务对人大工作提出了新的要求。各级人大组织要紧紧围绕全市工作大局，坚持把加强党的领导和严格依法办事、充分发扬民主有机结合起来，从制度和法律上保证市委、市政府决策部署的贯彻执行，努力在加强民主政治建设上有新进展。要进一步完善和改进人大监督工作，加大监督力度，增强监督实效，支持“一府两院”依法行政和公正司法，努力在推动法律法规严格公正实施、推动人民群众反映强烈的热点难点问题有效解决上有新作为。要加快推进人大工作制度和方法创新，提高代表参政议政水平，努力在加强自身建设上有新成效。各级党委要进一步加强和改善对人大工作的领导，尊重人大的法定地位和权威，支持人大依法履行国家权力机关的职能，努力为各级人大组织和人大代表开展工作创造更加良好的条件，使他们更好地发挥联系群众的桥梁作用和宣传动员群众的引领作用，为全面完成今年经济社会发展的各项目标任务作出应有的贡献。

    各位代表、同志们，回顾成就令人鼓舞，展望未来催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为加快建设豫北区域性中心强市，为安阳百姓增加更多的福祉而努力奋斗！