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安阳农业怎么转
发布日期:2017-08-04   文章来源:安阳网-安阳日报   
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    □ 韩 亮

    最近,我市“转型发展、我们怎么转”大讨论活动正在开展,我市农业怎么转型发展,是这次大讨论活动一个热点问题。我认为,我市农业要转型发展,必须抓住农业工作的主线,深入推进我市农业供给侧结构性改革。

    近年,在市委、市政府的正确领导下,我市农业供给侧结构性改革保持了平稳健康的发展态势,整体工作取得了显著成绩:增加了农民收入,保障了有效供给;调整优化了农业结构,提高了质量效益;深化了农村配套改革,增强了发展活力。在取得成绩的同时,我市农业供给侧结构性改革工作还存在一些问题,主要有:我市农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方面在供给侧。我市农产品供求结构失衡、种养业结构不合理、农业产业化水平不够高、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力、农村基础设施和社会事业建设相对滞后等问题仍很突出,增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场等矛盾亟待破解。

    针对我市农业供给侧结构性改革存在的主要问题,我有三个建议:

    调优四个结构。首先,要调优种养业结构。建议引导农民根据市场需求发展生产,增加优质绿色农产品生产,扩大优质小麦、优质花生、优质草畜、优质果蔬生产,适度减少玉米生产。开展粮改饲优质草畜试点,加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。建议我市要发展规模高效养殖业,稳定生猪生产,大力发展牛、羊等草食畜牧业。建议把提高农产品质量放在更加突出的位置,加强农业生产、流通全过程监管,促进农业生产标准化、营销品牌化、发展绿色化。其次,要调优农业经营结构,积极培养各类新型农业经营主体,发展适度规模经营,把促进规模经营与脱贫攻坚和带动一般农户增收结合起来,统筹推进。再次,要调优区域结构。各县(市)区要继续立足本地资源优势和区位优势,进一步明确区域发展定位和主攻方向,要重点搞好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区的建设。最后,要调优产业结构,促进一、二、三产业深度融合发展,拓展农业产业链和价值链,提高农业产业链收益。要壮大农业产业集群,推进农产品加工专业园区建设。要建设好现代农业的产业园、科技园和创业园,大力发展观光农业和休闲农业,打造农村一、二、三产业融合发展的新格局。

    绿色发展。要大力推行绿色生产方式,改变传统“大水大肥”的生产方式,加快治理农业环境突出问题,大力保护提升耕地质量,发展绿色生态农业。要把全市农业标准化生产体系、农产品可追溯体系和农产品质量安全监管体系的完善和提升作为切入点,要切实抓好节约农业技术推广,促进农业可持续发展,通过农业生产环节的综合治理,把该退的坚决退下来,把超载的果断减下来,把该治理的坚决治理到位。

    补齐短板。要强化农业科技创新驱动,加强农业科技研发和推广,完善农业科技创新激励机制,提升农业科技园区建设水平。要建立产销衔接的有效机制,围绕农业结构调整方向,通过建立农产品批发市场、发展订单生产、农超对接、网上直销等方式,有效保障特色优势农产品的销路。要大力发展农村电商,推进“互联网+”现代农业行动,促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合,推动线上线下互动发展。要持续加强农田水利基础设施建设,推进土地整治,大力改造中低产田,推广旱作技术,多增加高效节水灌溉土地面积。要加强农村公共基础设施建设,提升农村基本公共服务水平,扎实推进脱贫攻坚。

    总之,我市农业要转型发展,必须深入推进农业供给侧结构性改革,要突出问题导向,围绕农业增效、农民增收、农村增绿这三个核心,做好调优结构、绿色发展、补齐短板这三项主要工作。

    (作者单位:中共安阳市委党校)

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   责任编辑:方敏
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