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加强供给侧结构性改革 推动经济转型升级
发布日期:2017-06-30   文章来源:安阳网-安阳日报   作者:□ 王静芳
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    中央财经领导小组第十二次会议,专门研究供给侧结构性改革方案,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是工作重点,关系到供给侧结构性改革的开局。从强调需求侧管理到强调供给侧结构性改革,体现的是党中央经济工作思路从注重短期经济增长到注重可持续发展以及提高经济增长的质量与效益的转变。是以习近平同志为核心的党中央坚持解放思想、实事求是的思想路线,坚持问题导向的思想方法,作出的又一项重大战略决策,是适应和引领经济发展新常态的一个必然要求,也是我党推动经济发展的又一次重大理论创新。

    加强供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,促进经济社会持续健康发展。我市目前处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期,也处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口,既面临加快发展的艰巨任务,又面临结构调整的巨大压力,主要表现在四个方面。

    一是外部环境持续偏紧。当前,我国投资需求增长放缓,消费需求缺乏新的增长点,经济下行压力明显,保持较高速度增长难度大。所以,我市面临外部环境偏紧的状况短期内难以改观,稳增长、防风险任务艰巨。

    二是资源环境约束加剧。目前,我市资源约束日益严峻,生态环境约束加剧,大气、水体、土壤污染问题严重,加强资源集约节约利用、环境保护和生态建设,转变经济发展方式的任务繁重。

    三是经济结构不合理。我市产业结构以传统产业为主,产品结构以初级和原字号为主,处于产业链的前端和价值链的低端,产业链条短,产品附加值小,市场竞争力弱,这与中高端水平的发展不相适应。

    四是创新能力基础薄弱。我市的经济发展传统优势正在减弱甚至消失,而新的支撑力量还在形成中,发展动力正在转换,但创新驱动能力还不够强。

    要破解这些经济难题和困境,必须从供给侧结构性改革入手。从短期看,供给侧结构性改革主要解决好存量调整和增量培育问题。从中长期看,供给侧结构性改革要推进多方面深层次改革。

    在调整存量方面,从五个方面入手。一是分类施策去产能,优化供给结构。去产能是下决心把落后的、过剩的、污染的产能淘汰掉。二是以去库存、促消费为重点,促进房地产产业健康发展。去库存不仅关系到房企,更与上游原材料、下游消费品的发展息息相关。三是多措并举降成本,提升供给能力。降低实体经济企业成本,降低企业税费负担、社会保险费、电力价格等,鼓励企业加强内部管理挖掘,实现降成本、增效益。四是防范风险去杠杆,确保供给安全。在保障金融体系安全的基础上,促进资本市场直接融资功能的提升,降低企业融资成本、提升融资便利度,增强金融支持实体经济的能力。五是雪中送炭补短板,扩大有效供给。脱贫问题、生态问题、“三农”问题、基础设施等都是短板。补上这些短板,才能给我市经济增长注入新动力,带来新机遇。

    在培育新增量方面,一要培育新的技术,技术进步是提高全要素生产率的基本途径,产业转型升级离不开培育新的技术。二要培育新的产业。新的产业是指附加值高、知识或技术密集、适应技术革命和消费结构升级方向、符合世界绿色低碳潮流、具有国际竞争力的新兴产业。三要培育新的业态。尤其要加快培育与移动互联网等新技术相适应的新的业态,落实“互联网+”行动计划,充分利用互联网思维、技术和平台去开展。四要培育新的品牌。打造新的品牌,可使我们在全球分工协作体系中占据更加有利的位置。

    在深化改革、完善政策方面,比如减少行政审批、健全投融资体制等。用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,推动安阳经济转型升级,迈出“一个重返、六个重大”和建设区域性中心强市的坚实步伐。

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   责任编辑:方敏
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